关于印发辽阳高端科技“专家智库”建设工作方案的通知
辽市政办发〔2016〕22号
 

河东新城管委会、各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《辽阳高端科技“专家智库”建设工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
 

辽阳市人民政府办公室
2016年4月12日

辽阳高端科技“专家智库”建设工作方案

 
为深入贯彻市委十一届十次全会精神，落实“四个辽阳”建设工作任务，集聚整合全市人才资源，实现资源共享，为党委、政府科学决策及企业科技驱动创新发展提供智力支撑，现就在全市开展建设辽阳高端科技“专家智库”工作制定如下工作方案。
一、指导思想
以党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于创新驱动发展战略的系列讲话精神为指导，全面落实《中国制造2025辽阳行动纲要》，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以“四个着力”为根本遵循，适应把握引领经济发展新常态，积极投身智慧文明美丽幸福新辽阳建设，谱写“十三五”振兴发展新篇章。
二、基本原则
顶层设计，分步实施。“专家智库”建设工作涉及的行业和领域较多，在建设过程中要统筹规划，立足当前，着眼长远，满足需要，适度超前，精心组织，细化责任，逐渐拓展应用范围和服务领域。
统一标准，协同发力。“专家智库”建设由市科协牵头，各成员单位各负其责，按照统一规划、统一标准、统一应用平台“三统一”的原则协同推进。
注重实效，保证质量。各成员单位要坚持建设与应用协调发展，以科技决策咨询专家信息资源开发与应用促进人才库建设，适时完成专家信息更新维护工作，以“专家智库”建设促进高端科技人才队伍的建设和发展。
信息准确，安全保密。严格按照国家安全保密的有关规定和要求，全面强化安全管理，建立健全安全保密体系和病毒防范机制，确保“专家智库”建设使用过程中信息的安全性、可靠性和可控性。
三、目标任务
利用现代信息技术，建成管理科学、结构合理、技术先进、功能完善、安全可靠的辽阳高端科技“专家智库”。通过对科技专家基本信息、学历、职称、研究方向、技术专长、科技成果、突出业绩等信息的动态管理，为党和政府科学决策提供服务，开展项目评估与验收、咨询与论证及评审工作，开展建言献策活动；为企业驱动创新和人才资源开发，提供专家信息咨询与服务；为县域经济发展和农民科技致富，提供科技信息与技术指导；为各行业、学科间相互联络协作，提供专家信息服务。
四、遴选标准
（一）坚持正确选拔人才导向。政治素质好，专业能力强，自觉坚持党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，具有热爱祖国、奉献人民的责任感和使命感。
（二）专业水平高。学术道德高尚，治学严谨，造诣精深。具有正高级（少数特需行业和企业可副高级）专业技术职称，且在相关研究领域或行业是领军人物或拔尖人才（如首席专家、学科带头人等称号），并得到同行广泛认同。
（三）科研成果优。视野开阔，业务精良，有创新潜力。善于攻关，业绩突出，在相关领域科研成果多，并处于领先地位。
（四）咨询能力强。了解国家科技政策，精通本行业领域前沿知识；热心关注国家经济社会发展中的战略性、前瞻性问题，科学分析、深入研究和解决实际问题能力强。
五、选拔范围
长期处于生产研发、实验（教学）和临床一线的科技工作者。重点在企业、中高职院校和科研院所以及市直部门所属事业单位中选拔，以中青年为主（领导干部原则不推荐）。专家队伍主要以我市知名专家为主，也可吸纳与辽阳经济发展有长期合作关系的国内本行业高尖人才入库。对已入选为国家、省高层次科技专家库的专家可以直接申报入库。
涉密专家除外。
六、分类建库
根据教育部《学位授予和人才培养学科目录（2011版）》分类组建。从12个门类中选取与经济发展有直接关系的理、工、农、医和管理五类自然科学学科，以及与其交叉的教育和经济二类学科共7个门类71个一级学科进行组库，每个学科由若干名专家组成，坚持标准，宁缺勿滥。“专家智库”采取二级学科检索，专家基本信息与专业信息链接的模式开发软件，按“研究方向及技术专长”“性别”“专家级别”“民族”等信息进行查询。
七、组织领导
成立“专家智库”建设工作领导小组。副市长吕有宏任组长，市政府副秘书长姜德印任副组长，市人才办、市发展改革委、市经济和信息化委、市教育局、市科技局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市住房城乡建设委、市城建公用事业局、市交通局、市农委、市水务局、市林业局、市人力资源社会保障局、市文广新体局、市卫生计生委、市审计局、市统计局、市安全生产煤管局、市人防办、市食品药品监管局、市质监局、市工商局、市国资委、市旅游局、市地震局、市档案局、市科协、市中企处、市通信管理办、市老科协和市气象局的主要领导及沈阳工大辽阳校区、辽宁建筑职业学院、省机电工程学校、省畜牧科学研究院、省淡水水产科学研究院、省经济作物研究所的主要领导，中国联通辽阳分公司、中国移动辽阳分公司、中国电信辽阳分公司、辽阳铁塔公司、辽化、庆化、中铁十九局辽阳基地、辽阳供电公司、东北电力第四工程有限公司、东北煤田地质局103勘探队、辽阳石油钢管制造有限公司的主要负责人为成员。
领导小组下设办公室，负责“专家智库”建设工作的组织、协调和日常管理工作。办公室主任由市科协主席刘哲兼任。
“专家智库”实行二级管理体制。市科协为一级管理单位；各成员单位为二级管理单位，负责本系统的“专家智库”建设管理（其中，60周岁以上的老科技工作者由市老科协负责建库并管理;中省直单位由市中企联络处和市通信管理办负责联系，企业自建并管理；市民营企业由市经济和信息化委负责建库并管理）。各二级单位每年12月对“专家智库”进行一次维护，更新并上报专家信息。新入库专家严格按文件标准和要求采集相关信息，报“专家智库”建设工作领导小组办公室审核，必要时召开“专家智库”建设工作领导小组会议裁决。对离开单位的专家要及时更新其信息。“专家智库”为政府公共资源，专家详细资料属机密，各单位要有专人管理，并建立相应的保密制度和措施，不得对外泄露。
八、工作流程
（一）确定拟入库专家名单。成员单位结合工作实际，按照专家遴选条件，提出拟入库人选，经所在单位党委（党组）或领导班子研究确定入库专家名单。
（二）填报拟入库专家信息。各单位将拟入库专家及其信息，填写《辽阳高端科技“专家智库”专家登记表》电子版及纸质版（纸质版需加盖单位印章）1式2份报送市科协(学会部)。
（三）建立辽阳高端科技“专家智库”。建设工作领导小组坚持例会制度，定期组织召开领导小组会议，进行专家信息审查，确定入库专家人选。各成员单位将审核通过的专家信息录入专家数据库，建立本单位高端科技“专家智库”。同时，将专家数据备份上报“专家智库”建设工作领导小组办公室，汇总形成辽阳高端科技“专家智库”。
九、专家报酬
酬劳市场化。按照“谁使用，谁付费，双方协商”的原则计算薪酬。
十、相关要求
填写《辽阳高端科技“专家智库”专家登记表》中专家类别时，填写该专家最高专家类别。填写行业领域评价时，需注明该专家是否是领军人物或拔尖人才。填写二级学科代码要严格按教育部《学位授予和人才培养学科目录（2011版）》进行填写，不超过2个。
   各有关单位对入库专家信息要妥善保管，防止失泄密。在采集入库专家信息过程中遇到有关问题，要及时与市科协（学会部）联系。